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DIAGNÓSTICO El sector primario adolece de una población activa envejecida, sin relevo generacional, que se encuentra atada a un modelo productivista fuertemente subvencionado, fundamentalmente por la Unión Europea, y potenciado desde las diferentes Administraciones, que reivindican un modelo productivo teórico e impulsan una política de subvenciones incoherente con los objetivos pretendidamente buscados.Genera problemas de calidad y salud alimentaria. Se produce mucho porque ahí radica uno de los ejes de la fórmula mágica rentabilidad, competitividad, productividad -. No importa tanto cómo se haga sino hacer mucho y a bajo precio por ser ésta una demanda del sector comercializador y del consumidor.A su vez, hay una dejación por parte de la Administración de su función pública de Ordenación del Territorio, y consecuente falta de racionalización de proyectos que conllevan ocupación de tierra agraria. Así, la proliferación de infraestructuras de transporte, polígonos industriales, viviendas y otro tipo de usos (especialmente los asociados al sector terciario), hacen disminuir de forma alarmante la superficie agraria cultivable, amenazando en algunas zonas con su extinción.El encarecimiento de la tierra agraria para su cultivo genera unos precios en las rentas agrarias devastadores. Por otro lado los precios de la tierra son impagables actuando de freno a la incorporación de nuevos activos al sector agrario y llevando a la desaparición física de algunas explotaciones. La introducción de ingentes cantidades de dinero ajenas al sector con interés puramente especulativo cuando no directamente dinero negro-, tiene su origen en las expectativas de cambio de uso de los terrenos provocadas por las distintas administraciones públicas.La terciarización de la actividad y del medio rural, conlleva a menudo que entren en conflicto en el mismo espacio intereses distintos, e incompatibles, la mayoría de las veces en detrimento de la actividad agraria.ESCENARIO PROPUESTOUn nuevo escenario favorable para el sector primario pasa por un rejuvenecimiento de la población agraria, por un cambio del modelo productivista por un tipo de producción no dependiente de: subvenciones, empresas productoras de fitosanitarios e ingeniería genética y los intereses de las empresas agroalimentarias.Hacer una apuesta por producir menos pero de más calidad, con un reconocimiento vía precios, por el respeto al medio natural, integrando la producción y la conservación del medio. Todo ello acompañado de una racionalización de los criterios que llevan a la ocupación de tierra agraria para otros usos.MEDIDAS A ADOPTAR2. Introducir cambios normativos para que los afectados por una expropiación en su explotación no se sientan obligados a reinvertir ese dinero en el propio sector pagando precios extra-agrarios y desorbitados. Habría que analizar políticas de intervención en los precios de la tierra, que no suelo, e impulsar experiencias como creación de bancos de tierras de titularidad pública y agroaldeas.3. Mayor control hacia quienes habiéndose jubilado o prejubilado de la actividad siguen trabajando en la explotación. Estas explotaciones deberían pasar a manos de nuevos activos en régimen de alquiler con unos precios fijados por las juntas arbitrales de arrendamientos rústicos, u obligando a los futuros jubilados a transmitir su explotación a un joven agricultor.4. Si es necesario subvencionar al sector, habría que hacerlo de una sola vez y con criterios diferentes de los actuales. No subvencionar al productivismo, sí a la producción racional, respetuosa con la calidad sanitaria y el medio ambiente como paso transitorio hacia un sector agrario sin subvenciones que pueda vivir de un justiprecio de aquello que produce. En todo caso, las subvenciones deberían ir destinadas a equilibrar las rentas a la agricultura de zonas desfavorecidas.6. Potenciar modelos alternativos de explotaciones agrarias.8. Ordenación de los terrenos comunales, allá donde existan, de forma que se mantenga la actual titularidad pero diferenciándola de lo que es la gestión de uso.9. Legislación sanitaria adecuada a la diversidad del sector, que tenga en cuenta la diferencia entre pequeño agricultor, artesano e industria alimentaria.10. Potenciar redes entre consumidor y productor, junto con la promoción de mercados y productos locales.11. Impulsar medidas de concienciación del consumidor, reeducativas sobre hábitos de consumo responsable, y puesta en marcha de programas a nivel escolar.SECTOR PESQUEROMEDIDAS A ADOPTAR1. Introducir la prioridad de sustentabilidad en la gestión económica del ecosistema marino.2. Definir las políticas de subsidios sobre la base de las necesidades: del ecosistema marino, aplicando el principio de precaución en situaciones dudosas, y de las costumbres y necesidades presentes y futuras de las poblaciones más cercanas y directamente interesadas en los caladeros.3. Democratización real de los procesos institucionales nacionales, estatales e internacionales con relación al sector pesquero.
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